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文件使用国有土地时房屋土

时间:2012-06-27 20:22:10 来源:szqhzj.com 作者:步步高 点击:
管部门的规定及规程的要求进行。第1节基建文件管理的基本规定及流程1基建文件必须按有关行政主管部门的规定和要求进行申报、审批,并保证开、竣工手续及文件完整、齐全。2工程竣工验收应由建设单位组织勘察、设计、监督、施工、监理、管理等有关单位进行,并形成相应竣工验收文件。3工程竣工验收合格后,建设单位应负责工程竣工备案文件。按照所在地、市关于竣工备案的有关规定,提交完整的竣工备案文件报当地建设委员会竣工备案管理部门备案。4基建文件形成、管理流程第2节决策立项文件(A1)项目决策立项阶段的主要工作是编制项目建议书,进行可行性研究和编制可行性研究报告。1A11投资项目建议书投资项目建议书是建设某一项目的建议性文件,是对拟建项目的轮廓设想。主要作用是为推荐拟建项目提出说明,论述对此项目进行投资的必要性,以便供有关部门选择确定是否有必要进行可行性研究工作。投资项目建议书是进行可行性研究的决定性前题。投资项目建议书的主要内容:建设项目提出的必要性和依据;拟建规模、技术标准、建设地点的初步设想;项目内容、主要工作量;现有资源情况、建设条件及建设方案;投资估算及资金筹措设想;建设安排及实施方案;经济评价指标;利用外资的项目要说明利用外资的可能性,以及偿还贷款能力的大体测算。该文件由建设单位编制并申报,并由建设单位保存。同时,向城建档案馆报送组卷。2A12对项目建议书的批复文件由建设单位的上级部门、市或国家有关建设主管部门批复。并由建设单位保存。同时,向城建档案馆报送,组卷。3A13环境影响审批报告书由市环保局审批形成。并由建设单位保存。同时,向城建档案馆报送,组卷。4A14可行性研究报告可行性研究是在项目建议书批准后开展的一项重要的决策准备工作,是对拟建项目的技术和经济的可行性进行分析和论证,从而为项目投资决策提供依据。可行性研究的承担单位应当是经过资质审定的工程咨询单位。通过对拟建项目进行经济、技术方面的分析论证和多方案的比较,提出科学、客观的评价意见,确认可行后,编写可行性研究报告。可行性研究报告是确定建设项目,编制设计文件的基本依据。批准的可行性研究报告是项目最终的决策文件和设计依据。可行性研究报告由建设单位委托有资质的工程咨询单位编制。并由建设单位保存。同时,《对可行性研究报告的批复文件》(A14)向城建档案馆报送、组卷。5A15对可行性报告的批复文件国家投资的大中型项目由国家发展计划委员会或由国家发展计划委员会委托的有关单位审批;小型项目分别由行业或国家有关主管部门审批;建设资金自筹的企业大中型项目由所在地、市发展计划委员会备案,报国家及有关部门备案。该文件由建设单位保存《关于立项的会议纪要、领导批示》(A15)向城建档案馆报送、组卷。6A16关于立项的会议纪要、领导批示此文件是建设单位或其上级主管单位组织的会议记录。该文件由建设单位保存。《专家对项目的有关建议文件》(A16)向城建档案馆报送、组卷。7A17专家对项目的有关建议文件工程立项过程中的专家建议资料。该文件由建设单位组织形成并保存。形成的《项目评估研究资料》(A17),向城建档案馆报送、组卷。8A18项目评估研究资料(1)可行性研究报告经有资格的工程咨询单位进行客观地、全面地、准确地进行评估后,由计划或其它有关部门抉择审批。经批准的可行性研究报告不得随意修改和变更。(2)项目评估研究资料的内容:①项目建设的必要性;②建设规模和产品方案;③工艺、技术和设备的先进性、适用性和可靠性;④厂址(地址或线路方案);⑤建设工程的方案和标准;⑥外部协作配合条件和配套项目;⑦环境保护;⑧投资结算及投资来源;⑨财务评价;⑩国民经济评价;不确定性分析;社会效益评价;项目总评估。(3)该文件由建设单位组织形成并保存。所形成的《计划部门批准的立项文件》(A18),向城建档案馆报送、组卷。9A19计划部门批准的立项文件由国家发展计划委员会或所在地、市发展计划委员会批准形成。建设单位、监理单位保存。所形成的《计划部门批准的计划任务》(A19)向城建档案馆报送、组卷。10A110计划部门批准的计划任务由国家发展计划委员会或发展计划委员会、当地建设委员会批准形成。第3节建设规划用地征地、拆迁文件(A2)1A21土地使用报告预审文件、国有土地使用证建设单位持批准的建设项目可行性研究报告或县以上人民政府批准的有关文件,向县以上人民政府土地管理部门提出项目建设用地申请。县以上人民政府土地管理部门对建设用地申请进行审核,划定用地范围,并组织建设单位与被征用土地单位以及有关单位依法商定征用土地协议和补偿、安置方案,报县级以上人民政府批准。建设用地的申请,依照法律规定,经县级以上人民政府批准后,由土地管理部门根据建设进度需要一次或者几次分期划拨建设用地。建设项目竣工后,由城市规划管理部门会同土地管理部门、房地产管理部门核查实际用地后,由县级以上人民政府办理土地登记手续,核发《国有土地使用证》。该文件由建设单位保存。国有土地使用证(A21)向城建档案馆报送、组卷。2A22拆迁安置意见及批复文件在征用土地的同时,建设单位与被征用土地单位依法协商,签订拆迁安置协议。由用地单位支付土地补偿费,支付青苗和土地附属物补偿费,支付安置补助费,多余劳动力安置等项内容。拆迁安置意见及批复文件由政府有关部门审批后形成,建设单位保存。关于《市政府批准征用建设用地的文件;使用国有土地时,房屋土地部门拆迁安置意见的资料》(A22),向城建档案馆报送、组卷。3A23规划意见书及附图选址规划意见书的内容:(1)建设项目的基本情况:名称、性质、用地、建设规模、供水、能源、运输、“三废”排放方式与数量等。(2)选址依据:经批准的项目建议书应与城市规划、布局、交通、通讯、能源、市政、防灾、配套生活设施、环境污染、环保与风景名胜、文物保护等协调。(3)项目选址、用地范围及规划要求。规划意见书及附图由所在地、市规划委员会审查形成,建设单位保存。《选址意见通知书及附图》(A23)向城建档案馆报送、组卷。4A24建设用地规划许可证、附件及附图建设用地规划许可证是由建设单位和个人提出建设用地申请、城市规划行政主管部门根据规划和建设项目的用地需要,确定建设用地位置、面积、界限的法定凭证。(1)申办程度:①凡在城市规划区内进行建设需要申请用地的,必须按国家批准的建设项目的有关文件,向城市规划行政主管部门提出定点申请;②城市规划行政主管部门根据用地项目的性质、规模等,按城市规划要求,初步选定用地项目的具体位置和界限;③根据需要,征求有关行政主管部门对用地位置和界限的具体意见;④城市规划行政主管部门向用地单位提供规划设计条件;⑤审核用地单位提供的规划设计总图;⑥核发“建设用地规划许可证”;⑦据此,向县以上地方人民政府土地管理部门申请用地。(2)建设用地规划许可证应包括内容:①标有建设用地具体界限遥附图和明确具体规划要求的附件;②附图和附件是建设用地规划许可证的配套证件,具有同等的法律效力;③附图和附件由发证单位根据法律、法规的规定和实际情况制定;④用地规划许可证的发放由市、县规划行政主管部门核发。《建设用地规划许可证、附件及附图》由县以上城市规划主管部门核发,建设单位保存。同时,向城建档案馆报送、组卷。5A25其它文件:掘路占路审批文件,移伐树木审批文件、工程项目统计登记文件、向人防备案施工图文件、非政府投资项目备案许可等由政府有关部门办理形成。该部分文件由建设单位、监理单位保存。同时向城建档案馆报送、组卷。第4节勘察、测绘、设计文件(A3)1A31工程地质勘察报告工程地质勘察报告是为查明建设地区工程地质水文地质条件,进行综合性的评定和可行性研究而编写的报告。通过经国家批准的有资质等级的勘察部门的工程地质勘察对建设地区工程地质情况和存在问题作出评价,为工程建设的规划、设计、施工提供参考依据。工程地质勘察报告的内容分为文字和图表两部分。文字部位的内容为:前言、地形、地貌、地层结构、含水层构选、不良地质现象、土的最大冻结深度、地震基本裂度、预测环境工程地质的变化和不良影响、工程地质建议等。图表部分包括工程地质分区图、平面图、剖面图、勘探点平面位置图、钻孔柱状图,以及不良地质现象的平剖面图、物探剖面图和地层的物理力学性质、试验成果资料等。城市规划区内的建设工程,因建设用地范围有限,一般只进行工程地质勘察工作,就可以满足设计需要。该文件由建设单位委托勘察单位勘察形成。建设单位、监理单位保存。同时,向城建档案馆报送、组卷。2A32水文地质勘察报告水文地质勘察是指为查明一个地区的水文地质条件所进行的水文地质调查工作。调查结果由勘察部门编制水文地质勘察报告,其内容包括:水文地质勘探、水文地质试验、水文地质(责任编辑:步步高)
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