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做好事前的指导中间的检查

时间:2012-06-27 20:22:08 来源:szqhzj.com 作者:步步高 点击:
第1章市政工程资料管理概论第1节市政工程市政工程是城市建设中,市政基础设施工程建造(除建筑业的房屋建造)的科学技术活动的统称,是人们应用市政工程技术、各种材料、工艺和设备进行市政基础设施的勘察、设计、监督、管理、施工、保养维修等技术活动而在地上、地下或水中建造的直接或间接为人们生活、生产服务的各种城市基础设施。广义的市政工程包括:(1)市政工程设施:包括城市的道路、桥梁、隧道、涵洞、防洪、下水道、排水管渠、污水处理厂(站)、城市照明等设施;(2)公用事业基础设施:城市供水、供气、供热、公共交通(含公共汽车、电车、地铁、轻轨列车、轮渡、出租汽车及索道缆车)等;(3)园林绿化设施:包括园林建筑、园林绿化、道路绿化及公共绿地的绿化等;(4)市容和环境卫生:包括市容市貌的设施建设、维护和管理等。以上各项设施及其附属设施,统称市政公用设施。现在常称的市政工程一般是指城市道路、桥涵、隧道、排水(含污水处理)、防洪和城市照明等市政基础设施。市政工程是城市建设中最基本的基础设施,不管投资主体是谁所有权都属于国家。任何单位或者个人投资建设市政工程,只能获得一定时段的经营权而无法取得该工程的所有权。市政工程自身的特点是隐蔽工程量多。如城市道路,除面层表面与空气接触外露外,路基、垫层、基层都位于面层之下,工程完工后,仅看见面层表面部位;排水管渠工程除检查井的口、盖外,工程结构的主要构造绝大部分都隐蔽在地下。市政工程随着社会经济的发展、科学技术的进步而不断发展。社会的发展,对市政工程的需要不断地、迅速地增长成为市政工程建设技术水平发展的先决条件。首先是作为市政工程物质基础的建筑材料;其次是随之发展的设计理论与施工工艺技术。新的技术性能优良的建筑材料或新的设计理论,或成功采用了新的施工工艺技术,都能促使市政工程的建设水平的发展。第2节市政工程建设质量保证体系市政工程质量关系着国家财产的安全、千家万户的切身利益及广大人民群众的生命安全。市政工程的建设过程,就是质量的形成过程。建设一项市政基础设施,一般要经过规划、勘察、设计、施工和验收等几个阶段。需要根据城市的总体规划和城市市政建设的中、长期规划和年度建设计划的安排,运用市政工程规划、地质勘察、水文勘察、工程测量、土力学、工程力学、工程设计、建筑材料、设备、工程机械、建设经济等学科的理论和施工工艺技术、施工组织管理、技术管理、质量管理等领域的知识,应用质量、工艺、物理、力学、化学的检测技术和电子计算机等技术来综合地系统地实现市政工程建设项目实体。要想保证工程的质量,就要保证每个阶段的质量。为了确保市政工程建设项目的质量,就需要施工企业自我控制、工程监理尽职尽责、政府部部门宏观调控,为项目的质量控制提供重要保障。企业自控是保证工程项目实体的重要基础。各承包单位应依照施工图文件、工程承包合同要求及质量标准的质量技术要求,开展企业内部针对所承包工程项目的质量管理和质量控制的活动,从而实现建设单位的项目建设目标。社会监理是实现项目投资目的直接手段。监理单位受业主的委托和授权,根据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设法律、法规、质量标准、质量控制规范和工程建设监理合同及其他工程建设合同,对建设项目质量、进度、投资进行控制,信息、合同进行管理,直接地、连续地、微观地进行质量监督管理活动,实现项目的建设目标。由省级建设行政主管部门或市政基础设施主管部门授权的市政工程质量监督机构,依据建设工程质量的法律、法规、技术规范、质量标准,对建设项目各参建单位及参建人员的质量行为、工作质量和工程质量进行间接的、抽查性的、强制性的监督管理,确保工程的结构安全。第3节工程资料管理市政工程建设项目工程资料的编制与管理,不仅是项目管理中的一项重要工作,也是对工程进行检查、验收、管理、使用、维护、改建和扩建的依据。当今世界,随着科学技术的发展,档案信息在经济建设和社会发展中的作用越来越重要。对于市政建设项目来说,工程的项目立项、设计、实施及竣工验收后的运营等各项工作都离不开档案信息。从决策过程看,无论是项目的建议、方案的论证和立项都离不开各方面资料的收集,通过分析、推理,论证事物发展变化规律,从而确定目标。在决策实施过程中,难免会遇到一些不确定的随机因素,这就需要通过信息资料的反馈,找出原因,及时对决策进行修正、补充,过到预期的效果。当决策执行过程终结后,还需要凭借各方面的信息验证其功能和使用价值并总结经验教训。市政工程的建设过程,就是质量的形成过程。工程质量的具体内涵包括:工程实体质量;功能质量;工作质量。工程质量的形成是一个系统的过程,包括决策质量、设计质量、施工质量、竣工验收质量,而相应的技术资料的收集则是对工程质量影响的见证。(1)市政道路、桥梁、排水管渠都是由若干材料、半成品、成品、构件及管件组成的。这些个体如水泥、钢筋、砂、石及砖等质量必须合格。而证明它们质量合格的依据是生产厂家的出厂合格证和试验报告以及现场随机抽样检验的检验报告等资料,这些资料是这些个体质量合格的见证。(2)单位工程是由工序、部位组成的,故在施工过程中应对工序质量和部位质量进行控制、检验和评定。单位工程的工序质量评定表和部位质量评定表是实体在形成过程中的若干个体质量的见证。(3)施工单位按图施工,满足设计要求,是实体质量的保证。熟悉图纸后,进行图纸会审和设计交底,从而形成的图纸会审记录、设计交底记录及设计变更、洽商记录等资料,是实体设计质量的见证。(4)要确保工程实体质量,除须保证设计质量外,还要保证施工的质量。市政施工企业必须按施工规范进行施工,按标准检验评定工序、部位质量、科学管理。施工组织设计、各工序技术交底记录、施工日志、预检记录、隐蔽检查验收记录、测量复核记录、沉降观测记录等资料,既是施工现场所有人员的工作质量的见证,也是工程实体质量在形成过程中的见证。(5)混凝土抗压强度试验报告、砂浆强度试验报告、混凝土或砂浆强度综合评定资料是混凝土强度和砂浆强度必须满足设计要求和规范规定的见证。(6)闭水试验记录和注水试验记录等资料则是测定市政排水管渠渗水量及排水管道强度的见证。(7)密实度检验报告、抗压强度检验报告、弯沉测试验报告等资料,是道路路基、垫层和基层质量是否达到设计要求及标准规范规定的见证。(8)市政桥梁竣工后,桥梁的静载和动载试验记录则是桥梁整体质量,即承载力、刚度和抗裂性能的见证。综上所述,标准的市政工程资料是城市建设档案的重要组成部分,是市政工程实体在形成过程前,定型后的客观见证,同时,也是市政工程进行维修、管理、使用、改建和扩建的依据。因此,应采取措施,加强工程资料搜集、整理、归档工作。业主应在项目立项开始,着手制订资料的编制与管理办法,成立以项目法人代表为主的资料管理领导小组。随着工程的进展,将设计、施工和监理单位的项目负责人也纳入领导小组之内。业主制订的管理办法中,应对竣工资料的归档内容、编制要求、资料收集整理的责任单位做出详细的规定,管理办法的制订尽量详细,使各参建单位从一开始就清楚自己在资料的编制与管理方面应该做哪些工作,如何去做。同时,各参建单位配备专职档案管理人员,具体负责资料的收集、整理和归档工作。特别在项目施工阶段,时间长,资料多,在施工队、班组中也应设兼职资料管理员。在项目实施过程中,领导小组要处于积极的工作状态,要做好事前的指导、中间的检查、竣工时的把关。在资料管理人员的业务素质方面,必须在开工之初,对资料管理人员进行培训,贯彻制订的资料编制与管理办法,具体讲述需要编制的内容、编制程序及要求,让他们做到心中有数。县级、地市级、省级建设行政主管部门应重视市政行业管理,内部分工应明确,管理定岗。同时,及时宣传、贯彻执行国家、建设部有关市政基础设施建设的法规及工程建设的强行制性标准、规范,逐级检查执行情况。还要组织市政企业学习国家和行业标准、规范,定期组织工程质量检查,发检查通报,奖优罚劣。市政工程竣工验收时,须有城建档案部门对工程项目的档案资料进行验收,发放资料合格证后,建设单位才可与施工企业办理工程结算,以此来充分发挥城建档案部门对资料管理的规范作用。第2章工程各参建单位的管理与职责1通用职责(1)工程各参建单位填写的工程资料应符合国家及所在地、市相关的法律、法规、规范、规程、标准;同时还应符合工程合同、审批文件与设计文件等规定。(2)工程各参建单位应将工程资料的形成和积累纳入工程建设管理的各个环节和有关人员的职责范围。(3)工程资料应随工程进度同步形成、收集、整理并按规定要求分类组卷,及时移交。(4)工程资料应按管理职责要求,分别由建设、监理、施工单位主管(技术)负责人组织本单位工程资料的全过程管理工作。工程资料的编制收集、整理和审核工(责任编辑:步步高)
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